挑战迫在眉睫 五大发电将如何化危为机?

发布日期:2016-12-22 12:31:05   点击数:

  当前,电力行业面临三大转变,一是电力供需格局发生历史性转折,从供给不足走到供给宽松,供给侧改革势在必行。二是电源结构加快向清洁低碳化转型,电源发展已从齐头并进走到有保有压阶段,特别是巴黎协定将加快清洁能源对化石能源的替代进程。三是新一轮电力体制改革全面铺开,市场化进程没有回头路,行业规则已经改变,竞争将更加激烈。

 
  此外,煤电面临量价齐跌和节能减排的压力,未来会更加困难。水电、核电、新能源是发展的方向,但利润空间将压缩。售电市场的放开,对传统发电企业是一个全新挑战,未来谁失去售电市场,谁就失去行业竞争力。综合智慧能源、分布式能源、能源互联网等新业态,正在对电力行业传统模式带来巨大的冲击和影响。
 
  挑战迫在眉睫,五大发电集团会如何面对此次危机呢?
 
  华能集团:坚持稳字当头
 
  2017年,集团公司面临的经营发展形势错综复杂,发电企业将处于新的历史拐点。
 
  做好2017年工作,集团公司上下要坚持稳字当头,突出问题导向,聚焦重点发力。
 
  一要着力提质增效。提高发展质量和效益,是提升企业竞争力、保持全面领先的根本要求。
 
  二要着力瘦身健体。瘦身健体是国有企业推进供给侧结构性改革的重要举措。要重点在去产能、处置低效无效资产、推进“压减”工作、加强企业间资产重组和优化资源配置等方面狠下功夫。
 
  三要着力防范风险。防范风险是应对当前外部环境变化、解决经营发展中的突出矛盾、实现可持续发展的有效手段。要重点在去杠杆、防范财务风险和稳定风险上狠下功夫。
 
  四要着力深化改革。深化改革是推动公司做强做优做大的内在动力。要确保关键领域关键环节的改革取得突破,更好地发挥改革的牵引作用,重点在推进供给侧结构性改革、顺应电力体制改革、加快内部改革等方面狠下工夫。
 
  五是全面深化从严治党。要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,在深化改革中,坚持党的领导,加强党的建设,将全面从严治党要求贯穿于集团公司改革发展全过程。同时,不断加强干部队伍建设,健全激励考核机制,努力营造想干事、敢干事、干好事的良好氛围,调动公司上下积极性,攻坚克难,奋发有为,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
 
  大唐集团:“十三五”期间的“五个大唐”战略
 
  五大发展理念
 
  坚持创新发展。加快实施创新驱动发展战略,抢抓能源技术革命机遇,加快推动技术创新步伐,主动创新体制机制和商业模式,激发持续发展新动力。
 
  坚持协调发展。积极调整产业结构和区域结构,找准产业与区域发展定位,强化产业协同、区域互补,优化股权结构,打造科学发展新格局。
 
  坚持绿色发展。加快调整电源结构,大力发展非化石能源,积极推进化石能源清洁高效利用,提高清洁能源装机比例,构建低碳发展新高度。
 
  坚持开放发展。加快实施国际化战略,重点抓住“一带一路”战略机遇,加强国际合作,推动重大能源项目落地,实现投资、装备、技术、服务共同“走出去”,拓展效益增长新空间。
 
  坚持共享发展。加快实施人才强企战略,发展成果惠及全体员工;以全面建成小康社会为总要求,积极参与精准扶贫,通过发展壮大电力热力产业,带动地方经济社会发展和民生改善,形成经营发展新优势。
 
  “四大结构”优化
 
  第一,强化低碳发展促进电源结构优化。实施绿色低碳发展战略,坚持加快发展风电、太阳能发电等新能源,大力发展优质水电,因地制宜发展燃煤热电、燃气热电、背压机、分布式能源、热网等供热产业,积极发展核电,清洁高效发展大型煤电。
 
  加快实施能源供给侧结构性改革。不断提高非化石能源装机比重和煤炭清洁高效利用水平,扩大天然气利用比重,以电力、热力两种主力产品,构建多元能源生产和供应体系,突出科技引领作用,积极推动一批重大科技创新试点示范项目,深入推进现役机组节能环保升级改造,实施一批亚临界、超临界机组向更高参数的综合改造,加快淘汰落后小机组。
 
  积极构建能源需求侧商业模式。开发推广分布式能源、集中供热、多能互补、智能能源、配售电和碳资产经营等业务,逐步探索形成面向需求侧合理的商业模式,不断增强电力产业的市场竞争能力和盈利能力。
 
  第二,提升协同效应引导产业结构优化。以电煤保障为重点协同发展煤炭板块,强化煤电联营和煤电一体化,不断提高电煤自给率和风险抵御能力。以产融结合为导向加快发展金融板块,提供有效资金支持和优质金融服务,创造更大的利润贡献。以创新引领为原则积极发展科技环保板块,立足集团,面向市场,不断提高产品质量、服务保障能力和盈利水平。以增值服务为核心高效发展商贸物流板块,做好物资和燃料集中采购服务,降低运营成本,提高服务效率。以主业优势为基础大力发展国际业务板块,重点参与“一带一路”沿线国家电力基础设施合作,以境外投资为重点,带动对外工程承包、海外技术服务和国际贸易协调发展。以达产增效为目标务实经营煤化工业务,创新工作模式,提升管理水平,实现现有煤化工项目扭亏增盈。
 
  第三,紧扣地方特色推进区域结构优化。充分考虑不同地区的资源、市场和政策特点,采用区域差异化发展策略,确保发展项目具备区域竞争优势。在西北部煤炭资源富集地区,重点发展煤电一体化和特高压外送项目;在北方寒冷地区的人口聚居区,重点发展以采暖供热为主的燃煤热电联产项目;在东南沿海经济发达地区,重点发展大型清洁高效煤电,在有热负荷需求的大型工业园区,适度择优发展大型燃气热电项目,积极试点开发背压机工业供热和燃气分布式冷热电联供项目。在西南水资源富集地区,兼顾当前与长远,持续大力推进水电基地建设,积极争取优质水电项目。在全国九大风区,重点发展规模化风电项目;在南方和中东部地区,重点发展分散式风电和低风速风电场;在西部光资源富集地区,重点发展大型地面光伏电站,建设光热示范电站。在境外市场,依托电力主业优势,重点发展适合当地特点、效益良好的电源项目。
 
  第四,提高归母利水平落实股权结构优化。以经济效益为中心,以归母利最大化为原则,积极优化增量项目和存量资产股权结构,探索混合所有制改革实现路径,提高资产证券化率,放大国有资本功能,确保国有资产保值增值。对预期效益较好的项目,要千方百计增加归属集团母公司股比;对预期风险较大的项目,要积极引入战略投资者,分散或转移投资风险;围绕电力上下游产业链,探索股权合作机制;做好低效无效资产清理、亏损企业专项治理僵尸企业和特困企业清理、瘦身健体等工作,优化存量资产股权结构,切实提升归母利水平。
 
  建设“五个大唐”
 
  2015年,根据五大发展理念,中国大唐集团公司制定了“一五八”发展战略,包括建设国际一流能源集团的发展愿景,价值大唐、绿色大唐、法治大唐、创新大唐、责任大唐“五个大唐”的战略目标,以及八大子战略。从2015年到2030年中国大唐集团公司大致分为全面提升、逐步赶超、迈向领先三个发展阶段。2015年到2017年是全面提升阶段,2018年到2020年是逐步赶超阶段,2021年到2030年是迈向领先阶段。
 
  到2020年,集团公司电源结构、区域结构、产业结构、股权结构“四大结构”明显改善,电力板块规模优势突出,区域布局得到优化,非电产业对发电主业的支撑保障能力、自身盈利能力和自我发展能力明显提升,优质资产持股比重持续扩大,国际化经营格局初步形成,科技创新成果显著,装备技术水平大幅提高,商业模式和经营方式适应市场形势,经营业绩保持优良,非电产业利润贡献度大幅提升,资产负债率处于合理水平,企业治理体系和治理能力现代化水平显著提高,国际国内形象大幅提升,综合实力进入行业前列。
 
  华电集团:推进经营模式创新 提升企业价值创造能力
 
  当前国际国内形势错综复杂,经济发展速度、供给结构、市场环境变化对公司未来发展带来深刻影响,适应更加激烈的市场竞争环境,要坚持以市场为导向,以用户为中心,推进经营模式创新,拓市场,控成本,降排放,提升企业价值创造能力。今后一个时期是集团公司发展的重要战略机遇期、转型升级期、改革攻坚期,公司改革发展要认真贯彻党的十八大和历次全会精神,深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,遵循能源发展“四个革命、一个合作”战略思想,主动适应经济发展新常态,着力推进结构性改革,坚持党的领导、坚持战略引领、坚持价值创造、坚持改革创新、坚持以人为本;要更加注重质量效益、更加注重低碳高效、更加注重主业发展、更加注重战略协同、更加注重市场营销,全面提升核心竞争力,加快推进做强做优做大,努力建成以电为主、绿色低碳、安全高效的世界一流能源集团。
 
  下一步,要按照国家能源战略和公司“十三五”总体发展思路,结合实际做好发展工作,进一步做强做优主业,加快结构调整和布局优化,实现低能耗、低排放、高效率,协同推进金融、科工和新兴产业的发展。要进一步优化和完善三级管控,坚定不移地将“抓总”“做实”“搞活”“强基”落到实处。要加强资本运作,发挥好上市公司投融资平台作用。公司上下特别是科工产业要围绕“两低一高”大力推进科技创新,适应市场要求,推进商业模式创新。要加强党的建设,把学习好、领会好、贯彻好总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期公司各级党组织的一项重要政治任务,与“两学一做”学习教育结合起来,同破解深化改革的实践难题结合起来。
 
  国电集团:牢牢把握“六个必须”工作思路
 
  做好2017工作,要继续牢牢把握“六个必须”,坚定不移地实施“一五五”战略,做强实力,保持定力,激发活力,善于借力,克服阻力,形成合力,推动企业健康可持续发展。
 
  做强实力,就是必须坚持科学发展,这是集团公司未来工作的主线,关键是要牢固树立科学的发展观和正确的业绩观,着力推动提质增效升级。要准确把握能源电力工业发展趋势,保持战略定力,坚持以质量效益为中心,认真落实“十三五”发展规划,继续加强投资管控,压缩投资规模,做强做优主业,强化创新驱动,做到进而有为,退而有序,转而提质,着力增强企业的核心竞争力。在进的方面,着力做强做优发电主业;在退的方面,加快处置低效无效资产;在转的方面,加快相关产业的转型升级和瘦身健体。要理顺体制、完善机制、突出重点,大力实施创新驱动战略。要主动融入国家“一带一路”重大战略,立足自身优势,推动新能源、节能环保技术装备“走出去”,积极稳健推进“走出去”工作。
 
  保持定力,就是必须加强党的建设,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,始终保持企业改革发展的正确方向。一要把责任扛起来。健全党建工作责任体系,建立定期研究党建工作的机制、定期听取汇报制度和严格的督导机制。二要把旗帜竖起来。旗帜鲜明地坚持党的领导,加强党的建设,把党建工作“摆上位”,把党的领导作为“定海神针”。健全党建工作机构,增强力量。修订公司章程,确立党组织在公司治理中的法定地位。把党组织研究作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序,修订完善各决策主体的议事规则。三要把制度硬起来。建立刚性制度,推动党的建设制度化、常态化、经常化,解决好制度执行“宽松软”的问题。完善党建和监督制度,强化制度执行,加大制度执行的考核和问责力度。四要把堡垒强起来。加强组织建设,确保党的组织全覆盖、起作用。找准结合点,创新基层组织创建活动。选好配强党支部书记,把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。总结固化“两学一做”学习教育的成功做法,抓好党员日常教育管理。五要把考核严起来。用好考核评价这个指挥棒,把党的建设考核同企业考评、经营业绩考核衔接起来,同企业领导人员任免、薪酬奖惩挂起钩来。
 
  激发活力,就是必须全面深化改革,从根本上破除制约科学发展的体制机制障碍,推动企业实现脱胎换骨的变化。要进一步加强对改革政策的跟踪研究,密切关注试点推进情况,结合企业实际,突出问题导向,全面实施集团公司深化改革的方案,把握改革节奏,稳妥有序推进。一是深化公司治理改革。跟踪董事会授权试点,加强董事会自身建设,提高决策效率和质量。稳步推进公司制股份制改革,逐步提高资产证券化水平,提高国有资本效益,研究推进混合所有制企业发展的策略,探索开展混合所有制企业员工持股试点工作。二是深化经营机制改革。探索建立与市场经济相适应的薪酬分配和激励约束机制,深化用人制度改革,健全完善领导干部选拔任用和考评机制,探索建立职业经理人制度,员工薪酬、职务升降要与企业效益、个人绩效紧密挂钩。三是完善营销管理体制。树立“大营销”理念,建立市场化营销的激励考核机制,组建省级售电公司,探索建立区域协调机构,加快从生产型企业向经营服务型企业转变,从重点抓发展向重点抓经营转变,从协调型营销向竞争服务型营销转变,从服务电网单一客户向服务全社会客户转变。四是关于“压缩管理层级、减少法人户数”、煤炭去产能、“三供一业”移交等改革工作,要按照国资委的要求,落实好集团公司的工作方案,确保按期优质完成任务。
 
  善于借力,就是必须优化发展环境,用足用好国家政策,加强与各方面的沟通交流,主动营造有利于企业经营发展的外部条件。企业作为市场主体,不是在“真空”中生存和发展,政策环境的变化、市场环境的变化、上下游产业链的变化、公共关系的变化,都会对企业的生产经营和改革发展产生重大的影响。要经常性地梳理分析政策信息,强化内部共享,指导各分子公司最大限度地用足用好国家和地方政府的政策,千方百计提升效益。要加强沟通交流,积极参与电改方案和行业政策的制定,反映企业困难,表达利益诉求,争取政策支持。要增强忧患意识,加强行业自律,加强企业内部产业协同,抱团取暖,携手“过冬”,共度难关。
 
  克服阻力,就是必须正视困难挑战,振奋精神,凝聚力量,全力以赴打好提质增效攻坚战,确保完成“争A创优”目标和“保增长”任务,为国民经济平稳健康发展作出积极贡献。发电企业正处于增长速度换档期、结构调整攻坚期和经营发展转折期“三期叠加”的特殊历史阶段,正面临一个历史性的拐点。明年的经营形势不容乐观,发电企业受到多重挤压,盈利空间大幅压缩,经营将更加艰难。要深化“双提升”工作,稳定火电业绩,提升风电、水电、金融板块的利润贡献,推动煤炭产业整体脱困,实现其他综合产业的恢复性增长。要坚持依法治企,依法经营,依法决策,依法维护企业权益,健全完备法律工作组织体系,加强以总法律顾问为核心的队伍建设,完善涉及投资决策、燃料、招标采购、资金财务等方面的全面风险管理和内控体系,强化负债和风险管控,降低企业杠杆率。要充分发挥审计、纪检、巡视和财务等监督机构的作用,形成监督合力。继续高度重视监事会监督检查,全力配合,严肃认真做好指出问题的整改工作。强化经营业绩考核,以考核压力倒逼责任落实。
 
  形成合力,就是必须维护安全稳定,营造团结和谐、风清气正的良好氛围,把各级领导干部的表率带动作用充分发挥出来,把职工群众的主体作用充分发挥出来。各级领导干部要讲政治、顾大局、守纪律,坚决贯彻集团公司党组的各项决策部署,切实做到令行禁止,确保政令畅通。要深入调研,加强学习,提高本领,真正成为政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀企业家。要带头加强作风建设,坚决贯彻中央八项规定精神和集团公司新修订的30条措施、五项规定,坚决防止“四风”问题花样翻新、隐性变异。要贯彻中央要求,按照“三个区分开来”的原则,探索建立容错机制,保护干部改革创新、干事创业的积极性。要加强企业民主管理,深化惠民工程,深化“首席制”建设,建设和弘扬国电特色的企业文化。要重视信访维稳工作,把防控信访风险摆在更加重要的位置,注重思想教育,完善信访风险预警机制,加强网络舆情应对,把矛盾解决在萌芽状态。
 
  继续牢牢把握“六个必须”,坚定不移地实施“一五五”战略,聚焦“六个力”——做强实力,保持定力,激发活力,善于借力,克服阻力,形成合力,推动企业健康可持续发展。
 
  国家电投:唯有深化改革 才能化危为机
 
  深化改革是推动国家电投“十三五”弯道超车的关键抓手。国家电投组建以来,同步推进重组、改革和发展,制定实施了党组五号文和“十三五规划” ,搭建了新集团的业务布局和管理架构,明确了战略定位和发展目标,实现了良好开局。
 
  但是,也要清醒地看到,集团存在的问题依然很多,七大新动能尚处于培育或加快发展期,调整产业结构和优化资产质量的任务还很重。非电产业转型脱困的难度大,一些低效无效资产亟待处置,个别业务板块面临行业拐点或发展瓶颈。公司治理和集团管控体系还需要进一步优化,管理效率有待进一步提高。市场化经营机制还没有真正建立起来,市场竞争意识和营销能力不强。市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成,发展活力有待进一步激发,等等。要破除这些制约发展的问题,出路就是深化改革。不改,问题会越积越多,有的很可能积重难返,未来将付出更高的代价。

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